RCEP正式生效 2022.1.1
2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施。当天，海口海关所属海口港海关顺利签发海南扬航实业有限公司首份RCEP原产地证书，这也是海南省企业在RCEP协定项下享惠出口的“首单”货物。凭借该份RCEP原产地证书，该公司一批价值46301元的硫酸铝将在日本享受零关税待遇，税款减免约2315元。
2022年1月1日上午，海口海关所属海口港海关发放海南首份RCEP原产地证书。通讯员 康明乐 摄
（一）有关RCEP
01全球最大自贸协定
02零关税产品数整体将超过90%
03中日首次达成关税减让安排
04人民币国际化的深化
05跨境电商受益
06中国企业海外建厂更便利
01 全球最大自贸协定
RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定，由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。
RCEP覆盖人口22亿人，占全球30%，成员国GDP达25.6万亿美元，全球占比29.3%，区域内贸易额为10.4万亿美元，占全球总贸易额27.4%，是目前全球涵盖人口最多、经济总量最大、贸易额最多的自贸协定。
02 零关税产品数整体将超过90%
在货物贸易方面，15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺，惠及各国企业和消费者。
在2021年12月30日商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰回答了《经济参考报》记者对RCEP相关问题的提问。
高峰表示，在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。2022年1月1日，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39%和50%，与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25%和57%，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。
高峰举例，比如，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。
“通过RCEP关税优惠安排，区域内企业能够显著降低生产成本，消费者能够享受到更加质优价廉的产品。”他说。
RCEP在货物贸易领域的另一大亮点是原产地累积规则。如果说RCEP货物关税减让承诺是规划了国家层面的降税安排，那么RCEP原产地累积规则就是对企业层面如何享惠制定了新指南。原产地累积被广泛称为RCEP货物贸易领域最亮眼的成果。
关于原产地累积规则
高峰介绍，在原产地规则方面，RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。
高峰进一步解释称，比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国-东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。
“RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。”他强调。
在货物贸易便利化方面，RCEP各成员还就海关程序、检验检疫、技术标准等达成了一系列高水平的规则。随着这些便利化规则的落地，RCEP将显著降低域内贸易成本，提升本地区的产品竞争力，逐步发挥贸易创造效应，给企业带来更多商业机遇，也给消费者带来更多选择和实惠。
03 中日首次达成关税减让安排
此前，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。因此RCEP最大的突破之一就是中日两国之间首次有了自贸区零关税协议安排，实现了历史性突破。
据日本媒体的报道，中韩两国都将在协定框架下，分阶段撤销对大约九成日本工业制品设定的关税，这一点是日本经济界最为期待的内容。尤其是汽车零部件等日本优势较大的行业，对华出口的部分产品将在协定生效时直接降到零关税。
在中国对日出口的主要商品类别中，纺织品可能是收益最大的行业领域。纺织服装类原先多数面临日本征收8%-11%左右的进口关税，而日方在RCEP下承诺逐步下调，直至15年后将纺织服装类进口关税下降至零。
另一方面，除了大米、小麦等5项重要农产品之外，日本将对来自中韩两国的大约五成农产品逐步撤销关税，这也会让日本消费者获得更多实惠。
04 人民币国际化的深化
目前，东盟已成为人民币国际化的最主要渠道。人民币在东盟各国越来越受欢迎，渗透率不断提高。随着RCEP的不断深化，会有更多的东盟国家和地区选择以人民币进行计价交易，人民币作为投资和储备货币的功能也会日益凸显。
05 跨境电商受益
高峰介绍，在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单，进一步提高开放水平。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇，也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利。
跨境电商涉及多链条多环节运营，RCEP协议的签署利好跨境电商多个环节，包括降低甚至消除了邮政小包征收关税的风险、降低了原材料成本、加速人民币国际化进而降低企业的汇兑风险、降低海外物流仓储建设成本等。
06 中国企业海外建厂更便利
RCEP通过建立共同的原产地规则框架以及加强知识产权保护、服务贸易和减少投资壁垒等规则，大大扩展了贸易和投资自由化的范围。RCEP协议的落地将降低贸易壁垒，改善商品和服务的市场准入，提高贸易和投资的透明度，进一步便利中国企业对外投资。
中国得以将本国具有突出竞争力的制造业产能转移到区域内其他国家，将国内有限的生产资源集中在附加值更高、技术含量更高的产业上，促进国内产业的转型升级。
同样认可投资便利这一优点的还有日本企业，日本商工会议所主席三村明夫认为，通过此次的协定，日企在亚洲构筑的供应链“将在更广范围以更高效率得到强化”，并评价称“值得高度肯定”。
（二）RCEP与你我紧密相关
从消费者的角度看，RCEP的达成将使消费者可以用较低的支出享受到更加物美价廉的商品。后续各国即将出台的相关配套政策（如免签、落地签以及配套的旅游、餐饮等消费优惠）会让你我的出国旅行更加便利，花费更低。并且，RCEP的达成还将降低本国劳工出国就业的门槛，进一步促进区域内的劳动力流动。
从生产者角度看，关税水平的降低、准入门槛的下降（对待外资更加平等，减少对本土企业的支持，增强区域内企业的公平竞争），将使企业的生产和投资成本大幅减少，从而扩大企业的获利空间。
来 源：焦点视界、21世纪经济报道、经济参考网、人民日报、央视新闻、海口日报融媒体
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