1月6日,省新闻办在海口召开新闻发布会,发布6项海南自由贸易港制度集成创新案例,首创全域禁塑制度体系作为6项制度集成创新案例之一发布。
记者了解到,海南首创全域禁塑制度体系,率先通过地方立法全面禁止一次性塑料制品,实现了颁布实施地方标准、制定禁塑名录负面清单、建立全生物降解产品可追溯管理平台、替代品“专用标识+监管二维码”识别方法、输入源头“物流+信息流”综合监管体系等多项全国首创,以制度集成创新成功打造了生态环境保护领域的自贸港样板。
海南加快构建禁塑法规制度体系,形成“法规+名录+标准+可追溯平台+替代品产业”全链条闭环禁塑制度体系。同时,通过创新监管机制,形成多维联动综合监管模式。这一创新监管模式包括:建立“物流+信息流”综合监管体系,阻断违禁一次性塑料制品源头输入;实施替代品“双重监管”,以平台信息监管和企业自我声明为双约束,形成市场监管硬杠杆;形成行业监督与市场执法协同机制,建立行业联合监督执法机制;建立地方政府责任落实机制,多措并举压实市县“禁塑”主体责任。
禁塑的背后,离不开绿色产业集聚发展的强力支撑。近年来,海南加快布局降解材料全链条产业,建成以海口国家高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地。目前,全省已形成改性料产能约3.6万吨/年,膜袋产能4万吨/年,餐饮具产能4万多吨/年,初步形成产业集聚效应,保障了海南禁塑替代品的供应,替代品生产技术基本达到国际先进水平。2023年,实现生物降解替代品销量1.7万吨,较2022年同比增长56%。
如今,海南全域禁塑已取得明显成效——9类重点行业场所替代品平均占有率达到80.2%,全省机关食堂、环卫系统、公立医院、学校等单位基本停止使用一次性不可降解塑料制品,全省55家3A级以上景区基本实现全面禁塑。全社会禁塑政策知晓率超过90%,基本形成了全民禁塑的良好社会氛围。