2023年,在省委省政府正确领导下,自贸港重点园区市场主体加速聚集,有效投资和对外开放水平迈上新台阶,洋浦百万吨乙烯项目建成投产,全国首个商业航天发射场1号工位顺利竣工,园区主要经济指标表现良好。2023年,重点园区实现增加值1570.69亿元,同比增长22.9%;实现营业收入22424.98亿元,同比增长18.3%;累计完成固定资产投资1278.79亿元,占全省固投的34.5%;实现税收收入687.41亿元,占全省税收收入近五成。
高质量开展招商活动
举办2023年全省园区投资合作大会,主会场签约38个项目,签约金额超400亿元,策划包装123个项目,总投资约3400亿元。举办2023海南(厦门)高新技术产业专题投资推介会,厦门欧米克生物科技、盼盼食品、中联重科等60多家高新技术领域的福建(厦门)企业参加投资推介会。2023年自贸港重点园区组织或参与招商活动达400多次,洽谈企业数约达1万家,意向投资额约1400亿元。自贸港重点园区登记注册企业数从2020年的4万家增加到11万家。
投融资能力不断提升
指导园区做大平台公司资产规模,推动园区提升投融资能力。目前,自贸港重点园区均已建立平台公司,总资产规模从2020年的480亿元增加到约1000亿元,三家达到A级信用评级以上,分别为崖州湾科技城(AA+),洋浦经济开发区(AA),海口国家高新区(AA-)。海口市采取合并壮大的方式,整合江东新区和综合保税区平台公司,成立海口市产业发展投资集团,集团资产规模迅速达到97亿元,成为全省第四大园区平台公司。
产城融合深度发展
2023年省级财政向自贸港重点园区投入一般债和专项债资金约360亿元,支持园区医疗、教育、道路、住房等领域建设。海口江东新区北师大附中、洋浦外国语学校和海口市妇幼保健院江东院区、海南医学院第一附属医院乐城医院等先后建成使用。三亚崖州湾科技城南开中、小学校陆续开学,实现幼儿园至中学各阶段高质量教育资源全覆盖。三亚崖州湾科技城招商花园里、集装箱商业街等商业项目投入使用,麦当劳、瑞幸咖啡等知名品牌相继入驻,科技城体育公园正式开放,投入运营5个城市公共驿站,15分钟社区生活圈初见雏形。
营商环境不断优化
海口江东新区联合有关单位开展跨境电商“9610”业务,通关流程仅需1个小时,通关时限优于全国平均水平。海口综保区主动承接、靠前服务,压缩办事时限,项目规划许可办结事项由法定的20个工作日大幅缩减至1个工作日。海口复兴城外籍人才服务平台为外籍人才提供“一对一”专业化指导填报服务,办证时长由14个工作日缩减到3-5个工作日。
竞相发展局面初步形成
坚持集约集聚,严把产业园区设立关口,按年度对产业园区进行考核。2023年奖励洋浦经济开发区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城等9个获得良好等级成绩的园区共计9000万元。升级定安塔岭工业园为省级园区,撤销海南南平健康养生产业园,形成13个自贸港重点园区、12个省级园区、3个市县级园区的发展格局。
下一步,省发展改革委将以专业化、市场化为导向,进一步理顺园区管理体制机制,加强园区队伍建设,不断推动重点园区高质量发展。一是推动现有园区法定机构市场化、专业化。有序推进园区政企分开、管运分离,着力探索“园区管理机构+国有园区平台公司”“理事会+法定机构+国有园区平台公司”、“国有园区平台公司+社会资本”等多种管理模式,实现园区高效运行。二是做好项目谋划和招商。坚持“项目为王”,围绕四大主导产业和三大未来产业谋划10亿、50亿、100亿以上项目,提高储备项目质量和数量,做到“谋划储备一批、开工建设一批、投入运营一批”。三是发挥好以商招商、以链招商的作用。通过园区对园区、产业对产业、集群对集群、链条对链条、企业对企业等多形式全方位开展精准招商活动,夯实产业基础,拉长产业链。