什么是单一窗口?
单一窗口,简单介绍就是贸易或运输企业可以通过一个统一的平台,向多个相关政府机构,提交货物进出口或转运所需要的单证或电子数据,办理涉及海关、检验检疫、海事、出入境边检、港务等多个监管部门的事务,提高监管效率,降低通关成本。
什么是国际贸易单一窗口?
由于单一窗口优化了通关业务流程,提高申报效率,缩短通关时间,降低企业成本,深受贸易或运输企业欢迎,引起了国际社会的高度重视。2005年,联合国贸易便利化与电子业务中心(UN/CEFACT)发布了UN/CEFACT建议书33号“建立国际贸易单一窗口”,向世界各国和各经济体推荐使用贸易单一窗口,并给出了建立贸易单一窗口的实施指南。
国际贸易单一窗口是国际通行的贸易便利化措施,是改善跨境贸易营商环境的重要举措,是国际贸易领域的“一网通办”。目前,世界上已有70多个国家和经济体施行国际贸易单一窗口,但由于各国国情不同,其实施模式各有特点。
中国国际贸易单一窗口是符合中国实际需要,依托国家和地方两个层面的政府公共平台建设的。经过五年的改革和创新发展,我国国际贸易单一窗口项目建设覆盖全国,取得了巨大的成绩。香港和上海模式都是典型的成功案例。
香港特区国际贸易单一窗口“数码贸易运输网络系统”(DTTN),提供贸易、物流和金融行业之间互联,任何一家企业都可以方便快捷地与其贸易、物流和金融伙伴进行网上电子商务,效率高、成本低。
上海国际贸易单一窗口对接22个部门,进出口企业申报免费使用,在长三角乃至全国形成了服务品牌,并复制推广到全国。世行2020年《营商环境报告》显示,上海口岸实现了进口边界合规时间大幅压缩到37小时,进口、出口边界合规费用分别压缩71%和53%,单证合规时间和费用双降,实实在在为企业节约了成本。
海南国际贸易单一窗口
海南自贸试验区的建设全面展开,建设成效不断显现,比如海南国际贸易单一窗口建设初步完成,运输工具申报的业务应用率接近100%,审批时间压缩80%以上,为在海南建设中国自由贸易港奠定了良好基础。
海南国际贸易“单一窗口”是在借鉴成功自贸试验区成功经验的基础上,根据国际通行规则,针对海南的特色发展领域,比如离岛购物免税、国际油轮母港等方面,按照投资和贸易便利化进行创新。
2019年1-11月,海南口岸进、出口整体通关时间分别较2017年压缩65.45%和96.99%;外贸进出口809.2亿元,增长4.7%。
2020年1月1日起,海南口岸全面推广以概要申报、完整申报为主要内容的进口货物“两步申报”模式。
企业无需一次性提交全部申报信息及单证,最少仅需填报9个项目,经海关审核后就可以将货物提离海关监管作业场所。
在运输工具申报进境起14日内,按照报关单填制规范要求完成完整申报,办理缴纳税款等其他通关手续。