“以前办理证件要等将近一个月才能拿到，没想到现在提交材料后当场就能办理并且拿证，帮我们解决了一个难题。”近日，百胜餐饮(深圳)有限公司相关负责人王先生对海口商事制度改革赞不绝口，切切实实感受到海口的贴心服务。
深化“证照分离”改革工作，实行全流程电子化登记，企业开办“一网、一窗、一次”服务在海口全面铺开，积极推广应用电子营业执照……当前，随着海南自贸港政策红利的不断释放，市市场监管局积极推进，不断加大“告知承诺制”改革力度，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务流程，为市场主体层层减负。
海口市政府服务中心办事窗口，企业工作人员在办理业务。海口日报记者 王程龙 摄
解决办事难
企业点赞赠锦旗
近日，海口市市场监督管理局龙华分局收到一面写着“优化营商环境，高效服务企业”的锦旗。原来，百胜餐饮(深圳)有限公司海口肯德基民声路餐厅计划今年1月1日开业，该企业负责人原本担心《食品经营许可证》申请审批缓慢，不能按时开业，正当不知从何着手时，龙华分局工作人员及时向该企业介绍“告知承诺制”，高效便捷的服务最终帮助企业在计划时间内顺利开业。“之前我们不仅要在各个窗口之间跑，还要递交很多申报材料，现在改革后的效率实在太快了。”王先生对此表示十分感激，向龙华分局送去锦旗。
“告知承诺制需要企业法定代表人(负责人)当场做出承诺，提交《承诺许可自评表》等相关流程走完后，我们可以当场受理，即时办结，一天之内就能拿证，为企业节省了许多时间。”市市场监管局龙华分局行政审批办主任李卓烨告诉记者。
记者了解到，为有效降低企业市场准入成本和制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力，更好地服务海南自由贸易港建设，《海口市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》从2020年2月印发以来，海口不断对“证照分离”改革全覆盖事项清单进行更新，“告知承诺制”作为海口推进“证照分离”全覆盖改革的一项重要举措，审批快速便捷，流程精简透明，办证从受理、审批到发证均在当天完成，赢得不少企业纷纷点赞。
“群众的肯定既是荣誉也是一种鼓励，我们今后将再接再厉，始终坚持热情、优质、规范、高效服务，继续把便利带给商家、把满意留给群众。”市市场监管局龙华分局副局长吴萍说道。
减证便民
激发市场主体活力
“减少申请人跑动次数，有效缓解‘办证难’的问题，让各商事主体享受到了‘一次办理’‘一窗通办’的快捷和便利。”市市场监管局行政审批办主任林师雷介绍，海口大力理顺“证”“照”关系，理清“证”“照”功能，进一步激发市场主体活力，2020年1月—12月，海口市新增市场主体121169户，同比增长26.58%，占全省37.40%。
据介绍，告知承诺制，是对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为，有效防范风险的，实行告知承诺。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。
“这项改革既有利于当下，又惠及企业长远信用建设，推行证明事项告知承诺制将最大限度减轻企业群众办事创业负担，激发市场主体发展活力和社会创造力，产生良好效果。”李卓烨表示。
程序简化但要求不降，许可便捷但监管不放松。记者了解到，市场监管部门持续发力事中事后监管，开展“双随机、一公开”监管，依法严厉打击违法违规行为，对失信主体开展联合惩戒，做到“宽进严管”。