9月17日上午，海南举办《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》（以下简称《实施方案》）新闻发布会，人行海口中心支行、海南银保监局、海南证监局、海南省地方金融监督管理局等单位相关负责人分别对《实施方案》中89条举措进行任务梳理，并就鼓励金融开放、支持金融创新、金融聚焦产业支持实体经济发展等方面进行具体发布。
发布会现场
针对扩大海南金融业对外开放方面，《实施方案》从扩大银行业和保险业对外开放、支持开展离岸银行业务、支持外资机构获取支付业务许可证等方面提出7条政策措施，全面提升海南自贸港金融业的国际化水平。
海南省地方金融监管局党组成员丁玉龙说，跨境业务中，在“引进来”方面，省金融局积极做好政策解读和招商引导，并充分利用部分内外资金融机构可以享受15%企业所得税的优势，推动各类境内外金融机构通过新设法人、分支机构和专营机构等方式落户海南，支持境外战略投资者投资海南法人银行机构。
海南证监局局长李钢表示，将支持境外投资者投资海南自贸港内证券公司、期货公司、公募基金管理公司等金融机构发行的私募和公募资产管理产品。支持在海南自贸港内就业的境外个人参与A股股票、基金、特定期货品种等境内投资。
海南银保监局党委委员、二级巡视员易细纯认为，金融开放以“跨境”与“接轨”为关键词。海南自贸港着力实现贸易投资自由化便利化，银行业保险业作为现代服务业的重要组成部分，提升银行保险机构跨境服务能力及与国际接轨水平不但能更好服务市场主体，还能推动现代服务业贸易投资自由化便利化水平。
针对加大金融产品和服务方式创新力度服务实体经济工作，提出19条政策措施。《实施方案》就创新发展保险业务试点、稳步扩大跨境资产转让范围、支持发展金融科技、发展绿色金融等方面提出了具体措施，支持发展贸易金融、绿色金融、金融科技等特色金融，进一步丰富金融业态，增强金融业活力。
“金融创新以‘绿色’‘科技’为导向。”海南银保监局党委委员、二级巡视员易细纯说，金融创新方面要着眼于海南国家生态文明试验区定位，要求加快绿色信贷、绿色保险产品与服务创新；同时要求强化金融科技应用创新，构建金融科技产业，打造数据化、自动化、智能化金融服务模式。
丁玉龙表示，将争取国务院金融管理部门支持，推动全国性金融科技基础设施运营机构、金融科技子公司、金融科技创新实验室等落地。支持住房租赁领域REITs创新发展，推进银行业金融机构创新金融产品和服务，支持海南自由贸易港内专业化、机构化租赁住房企业发展。
据介绍，《实施方案》中17条政策措施，聚集重点产业发展，从稳妥推进本外币合一银行结算账户体系试点、推进境外人员境内移动支付便利化建设、持续推进信用体系建设、加快发展航运金融、支持文化体育旅游业发展、支持住房租赁金融创新等方面提出具体措施，进一步激发金融活力，服务实体经济发展。
易细纯说，《实施方案》对银行业保险业如何更好服务海南自贸港产业发展明确了要求。首先金融要支持扶持产业构建，如绿色产业和海洋产业。同时提升银保行业服务特色产业能力，如航运、文化、体育、旅游、健康、养老等。并服务小微企业能力和技能水平等，着力提升银行保险机构服务海南自由贸易港产业发展水平。
李钢表示，海南证监局将支持企业首发上市，吸引省外具有一定行业优势的上市公司和拟上市公司迁入海南。同时，支持海南企业发行公司债券、基础设施公募REITs、旅游资产证券化产品等进行融资，进一步扩大直接融资规模。今年前8个月，海南企业已通过公司债券融资57.5亿元。此外，针对防范化解金融风险工作，《实施方案》也提出11条政策措施。
海南辖区将有两家银行独立经营离岸银行业务
9月17日举办的海南省《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》新闻发布会上，海南银保监局党委委员、二级巡视员易细纯表示，海南辖区正有两家银行在筹建独立开展离岸银行业务，并将尽快开办业务。
据介绍，国内具备离岸银行业务资格的中资商业银行包括交通银行、招商银行、浦发银行和平安银行四家银行。
截至目前，浦发银行海口分行已获总行批复独立开展离岸银行业务，在分行筹建成立自贸业务部（离岸业务部），专门承接离岸金融业务推进，目前已基本完成人员配备、业务制度和应急预案制定等相关工作，拟于近期正式开办离岸银行业务，有望成为海南辖内首家开办离岸银行业务的银行机构。平安银行海口分行申请独立经营离岸银行业务授权已获总行批复，预计年底前上线离岸业务系统。
易细纯表示，下一步，海南银保监局将继续推动辖内尚未取得授权的两家分支机构加强与总行的沟通协调，积极争取总行尽快授权海南自贸港内分行开展离岸银行业务。
海南支持中小企业通过资本市场融资
9月17日，海南省《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》新闻发布会上，海南证监局局长李钢说，目前海南在新三板挂牌企业中，有1家公司申请向不特定合格投资者公开发行并挂牌精选层已获全国股转公司受理。
据其介绍，我省正建立健全企业上市（挂牌）后备资源库，科学规划企业首发上市（挂牌）路径。海南现有1家公司进入辅导备案，2家后备企业上市进程正在推进。海南现有新三板挂牌公司28家，其中基础层公司18家，创新层公司10家，1家公司申请向不特定合格投资者公开发行并挂牌精选层已获全国股转公司受理。
北京证券交易所是服务创新型中小企业的主阵地，下一步，海南证监局将推动相关部门和市县政府、重点园区加快建立健全企业上市（挂牌）后备资源库，配合有关部门遴选重点行业优质企业进行精准扶持和培育。支持海南股权交易中心“专精特新板”健康发展，积极对接北京证券交易所发展机遇。同时，引导企业根据自身实际和发展战略，科学规划赴上海、深圳、北京证券交易所和新三板上市、挂牌融资。配合省内有关部门妥善解决企业上市过程中遇到的历史问题和困难，支持企业利用资本市场发展壮大，更好服务海南自贸港建设。
来源：海南日报客户端
记者：王培琳
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