走进海口湾，朝阳跃出地平线，市民在滨海慢道上开启崭新一天；在海口江东新区，国内外企业“扎堆”入驻，重点项目纷纷落户；纵观鳞次栉比的摩天大楼，经贸交流日趋紧密，特色产业园多点开花，创新创业氛围浓厚，铺展开涌动活力的新画卷……生态美、产业兴，正成为美兰区发展鲜明底色。
锚定发展目标，厚植发展新动能。美兰区紧紧抓住海南自贸港政策机遇，深入挖掘区域发展优势资源，坚持规划引领，围绕“3+1”主导产业，将打基础利长远同挖潜力提增量结合起来，高标准开展精准招商引资，在构建现代产业体系中促进实体经济提质增效，推动高质量发展行稳致远。
海口日报记者 陈长宇 摄
突出制度创新 优化营商环境
瞄准法治化、国际化、便利化，美兰区突出制度集成创新，深入推进“放管服”改革，优化行政审批服务，为企业提供全生命周期服务，持续优化营商环境，不断增添发展新活力，为招商引资营造良好发展软环境。
“一业发一证，准入又准营。”让海口美兰华杰图书批发中心法人代表周先生格外欣喜的是，他从美兰区政府服务中心办证窗口领取一张《出版物经营行业综合许可证》，不用再办其他证照，“一证在手， 拿证即开业，效率真高。”周先生对美兰区高效便捷的政务服务连连点赞。
为了推动企业更好更快营业，美兰区今年在出版行业率先试点推行“一业一证”改革，将建设工程竣工验收消防备案、出版物零售单位、个体工商户设立审批（告知承诺制）、特殊建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（告知承诺制）、公司登记（注册资本1000万元以下内资企业）五个事项，涉及三个部门，两个证、执照，通过开展情形梳理、系统上整合、信息共享等方式，实现多证合一，让数据多跑腿、企业少跑腿。
海口日报记者 陈长宇 摄
美兰区政府服务中心主任覃丽君介绍，美兰区“一业一证”改革聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，改变以往涉及多部门审批、多事项申请及多张许可证办理，推行“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”。下一步，美兰区将以“拿证即开业”为目标，探索手续更简、环节更少、成本更低、效率更高的行业准营新模式，逐步将更多与企业群众关系密切的行业纳入“一业一证”改革，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。
创新添动力，改革促发展。美兰区对标国际高水平经贸规则，深入推进“放管服”改革，优化行政审批服务，持续打造法治化、国际化、便利化的营商环境。“只用跑一窗，高效办百事。”美兰区行政审批服务局局长陈基泌介绍，美兰区瞄准企业和群众办事痛点，深化审批改革，推出综合窗口“一窗”受理政务服务新模式，265项政务服务事项实现“一窗”受理、限时办结。此外，将原来分散在16个区直部门的233项行政许可事项全部划转到一个部门集中审批，扎实推动“一枚印章管审批”改革落地，切实提升审批效率，让改革红利惠及更多企业。
强化商业集聚 营造活力城区
“我们持续加大力度布局美兰商业新业态，实现多元化招商。”美兰区招商服务中心主任李文远告诉记者，美兰区确定以“都市精品、多元体验、智慧商圈”为发展商业主线，围绕“1234+X”的商业蓝图，强化商业集聚，激发消费潜力，致力于打造具有海口城市纹理的亮眼新名片。
消费品市场活力逐步释放，消费升级类商品快速增长。据统计，今年上半年，全区社会消费品零售总额122.3亿元，同比增长50.1%，比全市高出4个百分点，完成全年目标的50%。其中，限额以上社会消费品零售总额同比增长59.2%。按消费类型分，限额以上单位商品零售84.4亿元，同比增长58.8%；限额以上单位餐饮收入32.4亿元，同比增长58.8%。
令人尤为振奋的是，离岛免税购物人气爆棚，全区市场消费呈现恢复性较快增长，免税店营业额再创新高。今年上半年，全区免税商品零售额达到29.2亿元，同比增长1.3倍，成为拉动社会消费品零售总额增长的主要因素。消费升级类商品销售持续火热，限额以上单位通讯器材类零售额同比增长144%，化妆品类零售额同比增长68.9%，汽车类零售额同比增长59.9%……
为了加快商业集聚发展，培育发展新亮点，美兰区在保护好生态环境的基础上，加快推进海口湾片区景观环境改造、配套设施建设、消费业态培育等，优化服务推动天汇老码头风情商业街、华彩·海口湾广场等社会投资项目早日见成效，通过布局更加具有吸引力竞争力的商业街区，促进景观、功能与服务品质的全面提升。作为海口湾片区商业新地标，华彩·海口湾广场项目保持满负荷施工状态，项目主体结构已全部封顶，将打造“海景城市会客厅”。
海口日报记者 陈长宇 摄
美兰区扎实推进项目建设，积极利用好海南自贸港政策优势，推动企业精准招商引资，培育滨海消费新亮点。“项目总投资18亿元，目前已完成约10亿元投资，总建筑面积达26万平方米，预计明年底工程完工。”海南华彩投资控股有限公司营销总监王宁介绍，美兰区招商部门积极引荐优秀企业入驻，并多次在招商推介会上宣传推广该项目，华彩·海口湾广场和第一太平戴维斯签署战略合作协议，结合项目独特的滨海区域优势，共同打造滨海生活新磁场，吸引众多国内外优质品牌入驻。
李文远介绍，美兰区计划将海大南门夜市美食商业街结合天汇老码头水上巴士娱乐项目，在西溪里商业街引入知名音乐餐吧项目，把海甸河沿岸打造成一条独特灯光秀商业步行街，届时可举办丰富多彩、形式多样的促进消费、水上夜游体验、创意生活等活动，宣传和推荐海口夜市特色美食及文化，传播海口夜市魅力。
聚焦产城融合 打造增长亮点
10月21日，走进海口江东新区电白雅居安置房项目，现场塔吊林立、有序运转，不时可见大型运输车辆进出，忙碌的工人坚守岗位、挥汗如雨，热火朝天的施工景象让人心潮澎湃。“电白雅居是美兰区保障海口江东新区开发建设的重点民生工程，将为美兰区灵山镇等多个村庄的涉征村民提供安置房，提升村民获得感幸福感。”美兰区招商建设投资有限公司现场代表乔智洋介绍，安置房项目总建筑面积达到23万平方米，可提供1944套安置房，圆群众安居梦。
据了解，电白雅居安置房、省中医院江东新院区、临空经济区航空发动机维修基地……今年海口江东新区涉美兰辖区项目共118个，年度计划投资178.7亿元，上半年累计完成投资占全区固定资产投资的73.1%。美兰区聚焦重点发展区域，与海口江东新区管理局密切联动互动，全力做好征拆安置工作，共同推动海口江东新区项目建设，让群众更好地感受到改革发展的成果，共享海南自贸港建设红利。
随着海南自贸港加快推进，海口江东新区成为美兰加快发展的重要增长级，关乎广大群众的福祉。根据日前启动公示的《海口市国土空间总体规划（2020-2035）（公众版）》，海口落实国家和海南省区域发展战略、主体功能区战略，以自然地理格局为基础，按照“东进、西提、南育、北联、中优”的原则统筹全域空间资源配置。其中，“东进”为全力推进海口江东新区高标准开发建设，打造成为中国特色自由贸易港的集中展示区。
为了全力推进海口江东新区建设，美兰区将积极构建“一核两岸三组团”格局，即突出海口江东新区核心带动作用，建设好南渡江两岸和东海岸，布局江东、城区、乡村三大组团，推进海口江东新区与美兰区一体化融合，在海南自贸港建设中发挥好中心城区战略作用，铆足干劲多领域发力，扛起高质量高标准推进自贸港建设的美兰担当。面对海南自贸港建设的历史性机遇，美兰区勇于创新机制，及时出台了《关于推进江东新区高质量高标准发展的实施意见》，围绕项目建设、营商环境等6个方面制定服务保障江东开发建设的17条举措，完善被征地农民多元保障机制，以机制创新破解征拆难题，为海口江东新区开发建设提供了土地要素支撑保障，助力构建新发展格局。
勇立潮头，奋勇争先。美兰区将抢抓全面深化改革开放的重大历史机遇，加快推进海南自贸港政策落地见效，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，谱写建设现代化国际化城市壮美新画卷。
来源：海口日报
