远眺复兴城。复兴城供图
躬身入局 转型升级 打造数字经济先行区
——高质量快速发展中的复兴城互联网信息产业园
文 | 复兴城互联网信息产业园
10年前问海南：复兴城互联网信息产业园(下称复兴城)是啥?三面公园一面海，还背倚城市地标——世纪大桥，扎堆着湘鄂情、海港等一批高端餐饮品牌，人均消费近千元。
今天再问海南：复兴城是啥?全省数字经济产业第一园，入驻企业超过4000家，产业规模超过千亿元，园区数字经济类企业产业规模占全省40%以上。
转型之大、引领之强，复兴城究竟是怎样实现“复兴”的?
在海口复兴城互联网信息产业园，年轻人在网红孵化示范基地办公。张茂 摄
转型升级
复兴城华丽蜕变
复兴城也曾走过彷徨。中央出台“八项规定”后，高端餐饮店陆续关门，复兴城5万多平方米餐馆和商铺门可罗雀。转型成为复兴城的必然选择，可转向何方?
2015年，国家提出“互联网+”和“大众创业、万众创新”的国家战略，海南省委、省政府提出重点发展旅游业、热带高效农业和互联网等12个重点产业。互联网产业名列其中第三。在此背景下，复兴城主动与政府相关部门对接，寻求转型之路。在省、市、区三级政府的全力支持下，复兴城调整发展战略，将原餐饮物业转型成发展互联网产业，同时创新运营模式，由“省、市、区三级政府+民营企业”共建产业园，政府负责政策和政务资源配置，企业负责市场化招商、运营，从此，复兴城踏上了一条全新的腾笼换鸟、转型发展之路。
转型进入互联网领域，复兴城刚开始的定位是“大众创业、万众创新”，以产业孵化为主要方向，培育了海南第一批互联网创客。随后，复兴城紧跟海南形势变化，一步一个脚印，一年一年台阶，7年间不断迭代升级：
2015年启动孵化区建设，光谷创业咖啡、车库咖啡及海南微软创新中心等8家知名孵化器入驻，奠定了园区发展蓝图;
2016年启动加速区建设，新加坡岛峰科创等四大国际品牌加速器落地，开启创新创业“加速度”;
2017年启动引领区建设，阿里文娱、爱奇艺加入，互联网产业生态初具雏形;
2018年启动国际离岸区建设，国际离岸大厦落成，PreShares创新中心、时云国际创新中心等海外招商引智，接轨世界前沿创新步伐;
2019年启动总部企业聚集区建设，阿里巴巴、字节跳动、映客直播、芒果TV、完美世界、滴滴出行、58同城等总部企业聚集，成为全省数字经济类龙头企业;
2020年挂牌为海南自贸港重点园区，特斯拉、施耐德、伊顿、普华永道、伟仕佳杰等外资企业抢滩登陆，进一步凸显园区“自贸范”和“国际范”。
航拍海口复兴城国际数字港项目。张茂 摄
“政园企”联动
复兴城打造服务护城河
复兴城产业的快速增长得益于自贸港政策红利的释放和营商环境的逐年改善，带来了大量新市场主体。鼓励类企业实施最高15%企业所得税、人才个税最高15%、对外籍人员赴海南自贸港的工作许可实行负面清单管理等一揽子自贸港利好政策，不仅吸引大批国内外企业落户，也集聚了全球高端人才在园区创新创业，为海南与内地联动发展数字经济产业创造了优越条件。
与此同时，复兴城率先在全省创新设立了首家“24小时政务服务超市”，政务服务实现全天“不打烊”。开辟交通最便利、视野最开阔、设施最完备的办公区域，将政务服务大厅“请”进园区，企业不用出园区，就能够办理工商、税务、社保、人才认定等全链条的政务事项。为了服务更精准、更高效，复兴城还开启了“政园企”联动服务新模式。园区专门设立了“企业服务专班”，企业有什么问题就解决什么问题，企业需要什么就服务什么，做到了知心、用心、贴心服务。组建专家团队，从法律、税务、财务、审计、专利等企业关心、关注的问题入手，为园区企业提供精细化、差别化、点对点的精准对接服务。配套餐饮、酒店、休闲、购物等商业体，入驻企业员工在园区内即可解决工作生活所需，真正做到“引进来，找痛点，解难题，扶上马，送一程”。
落地复兴城的海南瑞楠投资有限公司，是一家主营证券投资和资产管理方向的金融类公司。“我们公司从核名到政府审批、注册落地，还有银行开户、税务办理等事项，都是由复兴城工作人员全程跟踪、线上对接、帮助办理，解决了我们岛外企业来回奔波的难题。”公司负责人孔祥东表示，从入驻园区前的政策咨询到注册公司时的事务办理，再到入驻园区后的项目发展，每一个细节都能让其感受到复兴城的便捷高效和贴心服务。
以前在海南注册一家公司可能需要跑多个部门，但现在线上便能完成公司注册，企业最快可在一天内完成注册。针对不同发展阶段的企业，园区采取不一样的支持策略。对龙头企业，园区与其共建产业生态，助其规划战略布局;对成长型企业，通过协调市场基金、匹配政府扶持政策支持企业做大做强;对初创企业则面对面洽谈、提供创业辅导等，帮企业降低成本。
“对创业者来讲，复兴城的土壤，复兴城的精气神，让我们在这个地方感觉到被推着走，也能够越跑越快。”海南一站到家科技股份有限公司创始人刘士波说。海南一站到家是首批入驻复兴城接受孵化的企业，致力于运用大数据技术打造农产品生态链公共平台，一路走来，先后获得发明专利7个、商标3个、软著18个、12项行业资质认证，并被认定为国家级高新技术企业，海南省专精特新企业。
“不做优惠政策的洼地，要做市场服务的高地”，复兴城专业化的服务成为产业发展护城河。
位于复兴城互联网信息园的海口市龙华区新政务大厅，这是全省首家“24小时政务服务超市”。刘伟 摄
聚焦四大产业
复兴城迎来发展的2.0时代
“十四五”期间，复兴城园区迎来发展的2.0时代，以数字经济为主导，聚焦数字贸易、智能物联、金融科技、国际创新四大产业集群，形成以阿里巴巴、小米科技、平安信托、施耐德等龙头企业带动大中小企业融通发展的产业生态链，打造全省数字经济主战场。
数字贸易产业集聚方面，依托自贸港特殊政策，数字贸易龙头企业纷纷抢滩布局，离岛免税、跨境电商等业务迅速发展;
智能物联产业集聚方面，抓住建设智慧海南和海南国际设计岛的重大机遇，园区重点布局了以芯片设计和物联网示范应用为重点的智能物联产业，目前已吸引多家智能物联和芯片设计知名企业集聚，并联合中国信通院和中国电信共同打造智能物联公共技术服务平台;
金融科技产业集聚方面，围绕跨境资金流动自由便利、QFLP、QDLP、国家区块链试验区等政策，园区有意识引进一些数字经济类创投基金，目前已有云锋基金、华兴资本、CMC资本、倚锋资本、瑞华集团、长虹集团等100多家投资类企业落地，为园区企业提供金融支持;
国际创新产业集聚方面，依托国家海外人才离岸创新创业基地，园区引进了200多家外资企业和国际团队进驻园区，为外资企业的入驻铺垫了基础，国际企业和国际人才初步形成气候。
每个产业集群按照“出台一项制度集成创新方案、合作一支市场化投资基金、引进一家龙头企业、建设一个公共服务平台、集聚一批生态链企业”的“五个一”措施进行培育和打造。
2020年，海南互联网产业增加值309亿元，同比增长32%，占GDP比重5.6%，是所有产业中增速最快的支柱产业。面对海南发展数字经济产业得天独厚的制度优势、开放优势、税收优势、生态优势和后发优势，建设“数字自由贸易港”将是海南未来重点发展的产业。
瞄准这一趋势，复兴城积极谋篇布局，扩大产业空间，选址西海岸启动二期国际数字港建设，旨在建设成为海南数字自贸港的示范区、国际数据服务示范区、国际离岸创新创业基地，并逐渐发展成为具有国际化营商环境和海南特色竞争力的自贸港新窗口。
在占地256.8亩，投资100亿元，建筑面积90万平米的复兴城国际数字港，一组画面已然勾勒出：智能物联、数字贸易、金融科技、国际创新四大产业链，共同支撑起复兴城国际数字港数字经济发展框架的底层结构;依托自身投资搭建的产业技术、产业创新、综合信息服务三大公共服务平台，以及政务公共服务平台的强力介入，争取专项政策，开展制度集成创新;探索通证经济，坚持龙头企业引进和本土企业培育双轮驱动，开辟新市场，把复兴城国际数字港作为探索数字自贸港建设的重要载体……
复兴城二期效果图。复兴城供图
